映象新闻

原来我加油一般只加200块钱的油，现在就会毫不犹豫的加满。

其中包括，5位国家商务、经贸、投资、发展计划部(局)负责人，8位驻华大使、公使，以及4位驻华贸投机构负责人。这或许应该成为中国企业对外投资的基本原则和策略。

访谈中，南美国家秘鲁和智利在关注葡萄酒市场，比如有中国企业在那里投资葡萄酒，然后卖回中国。但是，西欧较普遍的声音是，中国高铁在这个市场可能还缺乏更加充分的竞争力。当然，他们欢迎中国企业进入这个市场的招标程序。海湾合作委员会国家商工联合会中国代表处首席代表刘家麟说：中国企业在中东最大的挑战就是自己。虽然没有单独列为选项，但在访谈中，数位外国官员都谈到了中国企业应该熟悉当地的法律和金融环境。

据商务部2014年12月的数据，2014年前11个月，中国境内投资者共对全球153个国家和地区的5402家境外企业进行了直接投资，累计实现投资898亿美元，同比增长11.9%。参与本次调研的中国企业，均为在海外已有投资实践的行业领军者和大型企业。影响有限其实就算没有WTO的裁决，原来的出口配额制度也形同鸡肋，发挥不了太大的作用。

前述业内人士表示。尘埃落定去年12月31日，商务部发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，企业仅需拿出口合同申领出口许可证即可进行出口。即便没有配额的限制，短时间内稀土出口量也不会出现大增。多管齐下之所以取消出口配额影响有限，主要在于我国稀土行业面临的问题是多方面的，单一政策的出台只会是杯水车薪，必须多管齐下才能见到效果，而且一定是长期执行而非三天打鱼两天晒网。

如果一个企业能够通过签订正规合同并正常出口，那它应该不愿意再去做地下企业了。但从制度诞生起就纷争不断。

这其中涉及两种企业。对此，该业内人士称可能性不大。大力度打击私矿，减少市场供应量。虽然打黑行动每年都有，主要在稀土资源比较集中的地区如内蒙古、江西等地，但经常是打完了卷土重来，前述稀土企业负责人称，这么多次行动也没有杜绝。

目前，稀土出口时需要缴纳25%－30%的出口关税,一旦取消，将导致价格下跌同样的幅度。和配额问题一起被WTO裁定违规的还有出口关税，在中国败诉后，市场预期会在2015年降低或取消关税。为了维持稀土价格稳定，去年8月国家已经开始实施稀土收储。但出口配额取消后，有一点得到上述业内人士的肯定：至少大家现在平等了，过去没有配额的就只能走私，未来走私可能会减少一些。

从环保的角度看，虽然制度能在一定程度上限制有配额企业的供给量，从而间接地起到环保的作用，但我国黑稀土（无指令性计划的厂家私挖滥采所得）的开采量不容忽视，非法开采量或占一半以上。去年10月，工信部发布《关于组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函》，明确自2014年10月10日至2015年3月31日历时半年在全国范围内打击稀土违法违规行动，其中涉及稀土开采、生产、流通、出口等各个环节。

由于稀土开采对环境破坏性比较大，且中国用占世界稀土总储量约23%的资源满足世界90%以上的市场供应，所以最初实行出口配给制的目的是保护环境，同时规范出口秩序，稳定价格，维持其可持续发展。于是，WTO于同年7月成立专家组作为该案裁决机构，直到去年3月，专家组报告裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。

提高资源税，影响稀土的分离成本。去年12月12日，包钢稀土集团公告称，随着整合内蒙古等地稀土企业组建大型稀土集团取得进展，公司将更名为中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司。由于中国与相关诉讼方达成的执行期为2015年年中，因此在此时间之前稀土、钨、钼的出口政策需要依照判决作出相应调整。中铝方面也表示，中铝公司在长期的稀土出口中与国外一些采购商建立了良好的合作关系，且同时拥有轻稀土和中重稀土两种资源，可以满足国内外客户不同产品的需求。另一方面，进行多年的稀土大集团整合战略也迅速推进。虽然去年12月16日，在国务院关税税则委员会下发的《2015年关税实施方案》中涉及稀土的出口关税与2014年没有变化，但在执行期2015年年中前稀土出口关税必须改变，才能对WTO的裁决有所交代。

这次是全国范围的，希望3月底结束之后新一轮马上跟上，需要长效机制。面对这样的情况，工信部等八部委组建了联合行动组，制定了史无前例的打击方案。

一位不具名的业内人士对新金融记者说。实施16年，中国稀土行业出口配额制度在去年的最后一天正式终结。

有一段时间，我们的稀土卖出了白菜价。中铝方面则认为，倘若取消关税，稀土走私数量有望减少。

虽然随后中方就进行上诉，但去年8月的终裁结果仍然是中国钨、钼、稀土相关产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。某大型稀土集团工作人员对新金融记者表示：长期合作的客户不太可能一下子去信任之前没合作过甚至从事走私的企业，产品质量方面他们可能就信不过。去年年底，业内传出消息称国储局已经与中国铝业、中国五矿、赣州稀土、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议。对此，中国铝业集团公司（以下简称中铝）也表示赞同，其稀土业务相关负责人对新金融记者表示，目前，稀土市场需求持续低迷，国内国际市场对稀土的需求量在减少，近几年的稀土配额没有使用完，取消配额后，短期内对我国稀土出口不会有太大影响。

南方某稀土公司负责人对新金融记者说。虽然国储局目前尚未对稀土收储发布官方文件，但市场对第二轮收储已经充满了期待。

2012年3月，美国、欧盟、日本以中国限制稀土出口为由向WTO起诉中国。其进一步强调，国外用户一般对产品的稳定供应要求较高，短期内其调整供应渠道，形成稳定的供应关系较为困难，所以短期内，我国稀土出口的格局不会有太大变化，但长期走势应由稀土产品的供求关系所决定。

从1999年开始，欧美日本等发达经济体就不断诉讼中国稀土的出口保护政策。但2001年中国进入WTO后，情况变了。

目前，国内6家大型稀土集团已经先后获得了工信部的备案批文，整合工作在有序进行。显然，这样的企业无法对出口产生任何影响。据她介绍，走私其实也要冒很大的风险，而且成本并不低。而取消配额、关税等方面的政策也给大型稀土集团带来利好。

由于出口配额已经取消，出口企业出口手续简化，在稀土出口关税取消之后，稀土走私获利空间减少，稀土走私额利益驱动力降低。2008年，大规模减少出口企业数量和出口配额让国际市场上的稀土价格大幅上涨。

截至目前，江西、广东、湖南等地都进行了专项整治检查。的确，滥采黑稀土和走私已经成为我国稀土行业的顽疾。

从1947年关贸总协定（WTO的前身）开始，各成员国和缔约方就在为减少和消除配额、实行自由贸易而努力，显然中国稀土配额的设立违背了WTO的规则。然而，多年来稀土行业的萎靡状态，显然不是一招一式就能改变的。